Sáng ngày 16/6, 467/480 đại biểu đã tham gia biểu quyết, tán thành việc Quốc hội thông qua Nghị quyết thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.
Nghị quyết cho phép trại giam của Bộ Công an được áp dụng thí điểm hợp tác với tổ chức trong nước để triển khai hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Số lượng trại giam được áp dụng thí điểm không quá 1/3 tổng số trại giam, danh sách cụ thể do Bộ Công an quyết định căn cứ vào nguyên tắc, tiêu chí được Chính phủ quy định.
Theo như Nghị quyết việc thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam được thực hiện theo nguyên tắc đảm bảo an ninh, an toàn trong quá trình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; phục vụ hiệu quả công tác giáo dục cải tạo, tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân; tạo điều kiện giúp phạm nhân tìm kiếm việc làm sau khi chấp hành xong án phạt tù.
Phạm nhân hoạt động lao động, hướng nghiệp, học nghề ngoài trại giam phải trên cơ sở tự nguyện, bình đẳng, được trả một phần lao động và thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định của Luật Thi hành án hình sự.
Thu nhập của các tổ chức hợp tác với trại giam từ kết quả lao động, hướng nghiệp, học nghề của phạm nhân ngoài trại giam trong thời gian thí điểm được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
Ngành, nghề tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam là ngành, nghề sản xuất hàng hóa tiêu thụ trong nước theo quy định của pháp luật.
Nghị quyết cũng quy định rõ 12 trường hợp không đưa ra khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam. Cụ thể gồm:
1. Phạm nhân phạm một trong các tội về xâm phạm an ninh quốc gia, phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh.
2. Phạm nhân đã bị kết án từ hai lần trở lên.
3. Phạm nhân tái phạm nguy hiểm.
4. Phạm nhân là người tổ chức trong vụ án đồng phạm về tội đặc biệt nghiêm trọng.
5. Phạm nhân có thời gian chấp hành án phạt tù còn lại trên bảy năm.
6. Phạm nhân là người nước ngoài.
7. Phạm nhân đang mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm.
8. Phạm nhân dưới 18 tuổi.
9. Phạm nhân từ đủ 60 tuổi trở lên.
10. Phạm nhân đang xếp loại chấp hành án phạt tù loại “Kém”.
11. Phạm nhân đã có hành vi trốn khỏi cơ sở giam giữ hoặc trốn khỏi cơ sở giáo dục bắt buộc.
12. Phạm nhân thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 32 của Luật Thi hành án hình sự.
Nghị quyết này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/9/2022 và được thực hiện trong năm năm. Chính phủ báo cáo Quốc hội sơ kết ba năm thực hiện Nghị quyết tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025; báo cáo Quốc hội tổng kết thực hiện Nghị quyết và đề xuất hoàn thiện pháp luật về thi hành án hình sự tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2027.
